电力是国民经济的命脉，电力行业关系国计民生，在国家政策的鼓励支持下，我国电力行业不断加大“走出去”对外投资的步伐，并且发展迅速，

　　但受当前国际经济形势的影响，我国电力行业的对外投资合作存在一些问题。本文将通过整理我国电力行业对外直接投资的现状，为我国电力企业更好的“走出去”提供参考。

　　电力是一个国家的战略性资源，是国家政府重点管控的领域，受地域、资源、政府政策等因素的限制，行业集中度较高，具有技术密集、资本密集和垄断等特性，因此，我国的主要电力企业一般都是大型国有电力企业，它们控制并占据着绝大部分国内市场和对外投资市场。

　　随着政策的鼓励和支持，我国核心电力企业，凭借规模和技术等方面的优势，不断发挥我国电力基建能力，加快对外工程建设投资的步伐。根据中电联统计，当前我国对外投资的主要电力企业有29家，分别来自全国主要电网企业、全国主要电建企业、全国主要发电企业。

　　其中占据较大市场份额的核心企业包括国家电网、三峡集团、南方电网、中国电建、中国能建、中国华能、中国大唐、中国华电、中国电投、国家电投、国家能源、中广核、中国核工业等，在我国电力行业的对外投资合作中发挥着不可替代的作用，极具代表性。

　　2019年，三峡集团和国家电网对外直接投资金额分别为 9.58 亿美元、8.31亿美元，是电力企业对外直接投资的代表。

　　2020 年，中国电建的跨国指数为37.96%、中广核的跨国指数为 16.09%、国家电网的跨国指数为4.3%，三家企业是电力行业对外发展程度较高的企业代表。

　　当前国际经济形势处于深刻调整期，我国电力行业对外投资面临复杂的外部环境，逆全球化、贸易保护主义抬头，新冠肺炎疫情给我国电力企业开展对外合作带来很大影响。

　　但在国家政策的鼓励支持以及高质量发展的要求下，我国电力行业对外投资合作仍保持有序开展，对外投资更加趋于理性。

　　2020 年，中国主要电力企业对外直接投资总金额 78.5 亿美元，同比增长84.3%，对外直接投资项目共 32 个，主要涉及火电、新能源、水电、输变电、矿产资源及储能等领域，为项目所在地直接创造 5.9 万个就业岗位。

　　截至 2020 年底，中国初步实现与周边国家的跨国电力交易，合计完成电量交换 87 亿千瓦时，同比增长 1.8%。其中，购入电量 45 亿千瓦时，增长 1.4%，送出电量 42 亿千瓦时，增长 2.2%。

　　从当前电力企业对外投资合作项目来看，投资项目规模巨大，例如：国家电网于2020 年 6 月全资收购美国桑普拉能源公司旗下的智利切昆塔集团100%股权，收购价格为 22.3 亿美元，该项目成为我国在智利的最大电力投资项目。

　　国家电网于 2020 年 3 月收购阿曼国家电网公司 49%股权，该项目成为中国企业对阿曼地区的最大单笔投资。

　　中国三峡集团与 2020 年 4 月收购秘鲁 LDS 配电公司 83.6%股权，收购价格 35.9 亿美元，约合 260 亿人民币，规模巨大。中广核于 2019 年8 月与德国 AC 公司签订瑞典风电项目股权认购协议，该项目是当时欧洲新能源市场上最大规模的交易。

　　2020 年中国电力行业对外直接投资流量为 57.7 亿美元，占全国对外直接流量的 3.7%，截止 2020 年末对外直接存量达 423.8 亿美元，占全国对外直接投资存量的 1.6%。

　　2000-2021 年，中国电力行业对外直接投资项目全球装机容量达 17 万 MW，其中运行中项目 10.61 万 MW，建设中项目 2.68 万 MW，计划中项目 3.71 万 MW。

　　当前，我国电力行业对外直接投资涉及领域广泛，并且呈现出逐渐向低碳化领域转变的特点，2020 年，中国主要电力企业对外投资主要涉及火电、新能源、水电、输变电、矿产资源及储能等领域。

　　其中，输配电投资金额最多，共计 41.9亿美元，占比约 53.5%，煤电投资 21.4 亿美元，新能源投资 4.5 亿美元，矿产资源领域投资 6.2 亿美元，水电投资 3 亿美元，交通基础设施投资 1 亿美元、储能投资 0.4 亿美元。

　　对外投资项目中，新能源和火电领域是对外投资项目数量最多的领域，占比均为28.1%。水电和输变电对外投资项目数量分别占比9%和 16%。

　　新签合同项目中，太阳能项目最多，并且合作项目主要集中在清洁能源领域，煤电合作项目减少。值得关注的是储能领域的对外投资逐渐增多，中国华能门迪项目是英国电池储能领域具有重要意义的项目，是欧洲迄今为止最重要的电池储能项目，这标志着我国电力企业顺应发展趋势，积极向绿色电力低碳方向发展。

　　从我国电力行业对外直接投资项目装机容量来看，2000-2021 年，电力行业对外直接投资项目涉及煤电、水电、天然气、风电、太阳能、燃油、核能、生物质能以及地热能等领域。

　　其中煤电和水电项目对外直接投资装机容量最大，分别为 69825MW 和 46664MW，其次为天然气发电、风电和太阳能发电，分别为27262MW、10902MW和7019MW，

　　然后是规模较小的燃油发电项目装机容量为4292MW、核能发电项目装机容量为3305MW、生物质能项目装机容量为788MW、地热能项目装机容量为40MW。

　　在国家政策的鼓励和支持下，电力行业对外投资合作不仅规模得到扩大，投资区域也呈现多元化趋势，除了继续投资发展中经济体，我国主要电力企业也积极需求开展对发达经济体的投资合作，投资范围广。

　　但是由于受到发达经济体对外商直接投资的严格管控，我国主要电力企业对外投资仍然以亚洲发展中经济体为中心，并且与“一带一路”沿线国家或地区的合作日益紧密。

　　2019 年，中国主要电力企业对亚洲开展直接投资的项目数量仍多于其他地区，其中亚洲占 15 个、欧洲和美洲各占 5 个、大洋洲 4 个、非洲 3 个。

　　在 2020年的新签合同项目中，新签境外工程承包项目涉及 51 个国家和地区，其中亚洲和非洲项目占比最多，分别为 59.5%和 21.3%。

　　2000-2021 年我国电力行业对外直接投资项目共涉及 83 个国家或地区，其中亚洲项目数量占 25 个、非洲占 23 个、欧洲占 20 个、美洲占 11 个、大洋洲占 4个。

　　我国电力行业对外直接投资项目装机容量规模最大的是巴西，装机容量为21147MW，其次是巴基斯坦、印度尼西亚、越南、南非和印度等国。